我局2019年3月24日正式挂牌组建以来，迅速行动，全力以赴贯彻落实党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育以及省委省政府、清远市委市政府、连州市委市政府部署的法治政府建设等各项工作任务，取得了阶段性成效。现根据《关于做好2019年法治政府建设情况报告的通知》工作要求，将我局2019年落实法治政府建设情况工作报告如下：

　　一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保法治政府建设正确的政治方向

　　深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵和精神实质，深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神得到不折不扣贯彻落实。  

　　（一）加强组织领导，认真研究部署法治政府建设工作。局成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的普法工作领导小组，指定工作人员具体负责法治政府建设工作，同时将法治建设工作纳入党支部和局班子建设的重要工作内容，在党支部和局班子会议上认真研究部署，为本单位法治建设工作顺利推进提供坚强的组织保证。

　　（二）强化建章立制，确保制度上必须依法行政。由于我局是新组建的政府组成部门，很多工作都要从零开始。因此，局成立之初，首先抓好各项规章制度的建设工作，及时成立了局党支部，共建立和完善了包括会议制度、财务管理制度在内的九个内务管理制度，以制度建设和加强干部队伍管理，提高依法行政能力和水平。

　　（三）强化法治思维，确保思想上自觉依法行政。一年来,我局充分发挥了党支部核心领导作用，主要负责人严格履行本单位法治建设第一责任人的职责,带头学法用法，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自觉接受监督，为全局作表率。同时督促本单位领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法依规开展工作，切实提高本单位党员领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。2019年本单位组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息安全技术个人信息安全规范》等中国特色社会主义法律知识和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规等相关内容，自觉加强党性锻炼，不断提高政治理论水平、业务水平和依法行政水平。2019年本单位及下属单位未发生违法违纪案件。

　　二、落实法治政府建设责任，统筹推进“数字政府”建设工作

　　认真对照习近平总书记提出的建设“数字中国”、广东省“四个走在全国前列”的要求，大力落实法治政府建设责任，深入推进审批服务事项梳理和标准化。

　　一是基本完成行政服务事项标准化。截至2019年12月31日，全市共梳理并完成“行政权力6类”与公共服务类标准化事项合计1746项（含子项）政务服务事项标准化。其中依申请事项1426项，办理时限平均压缩51.73%。1、实现“马上办”比率达到57.77%；2、实现“一次办”比率达到97.27%；3、实现“网上办”比率达到80.65%；4、实现“一窗受理”比率达到88.99%。全面完成了清远市下达的任务指标。二是梳理并完成“互联网+监管”行政服务事项（行政处罚、行政强制、行政检查）2976项，为进一步加强政府监管规范化、精准化、智能化打下了坚实的基础。三是梳理并完成向镇、村延伸服务事项。把大数据支撑能力延伸到基层，让“数据跑腿”代替群众和基层干部跑腿。目前，全市12个镇(乡)开通网上办事站，群众可在镇(乡)办事站办理124项事项；173个村(社区)开通网上办事点，群众可以在就近村(社区)办理59项事项，群众办事进一步顺畅便捷。四是加大“粤省事”微信公众号的宣传和使用力度，推进政务服务“指尖办”“智能办”。群众可通过智能手机和政务服务自助终端机办理公积金查询、社保缴费等多项高频政务服务事项。2019年全市使用“粤省事”微信公众号用户达到98298人。五是加快推进电子证照和电子印章应用工作，积极推动数据资料在相关部门互认共享。目前全市已收集并上报35个相关部门共71个电子印章。

　　三、深化改革政务服务，全力优化营商环境

　　聚焦推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’，大力推行审批服务集中办理，着力提升“互联网+政务服务”水平，创新便民利企审批服务方式，深化行政审批中介服务改革，切实加强事中事后监管。

　　一是加强政务服务中心办事大厅和政务服务分中心（企业服务中心）办事大厅管理工作，努力实现服务事项进办事大厅“应进必进”目标。2019年，市政务服务中心实体办事大厅进驻28个部门，按照注册登记类、投资建设类、经营许可类、社会服务管理类和社会保障卡服务类等进行功能分区，共设置了35个服务窗口，可为群众、企业办理、受理服务事项619项。政务服务分中心（企业服务中心）办事大厅进驻14个涉企行政审批部门，共设置了注册登记类、投资建设类、经营许可类、社会服务管理类等9个服务窗口，5个审批后台，共可办理、受理涉企服务事项241项。2019年1月至12月31日止，市政务服务办事大厅各窗口累计受理群众各类办理事项52189宗，办事群众对窗口办事评为满意的占99.84%，基本满意的占0.16%，没有未评价数据，没有不满意评价，没有收到对窗口办理情况的投诉。市企业服务中心各窗口累计受理企业办理事项2152宗，办事群众对窗口办事评为满意的占100%，没有收到对窗口办理情况的投诉。二是规范完善交易流程，实现透明化服务。2019年5月27日起，我市全面启用网上中介服务超市中选通知书电子证照，采购单位及中选中介服务机构无需再到我市政务服务中心领取纸质通知书，实现公开选取全流程“零跑腿”。2019年7月1日起,凡进入政务服务中心进行交易的房屋建筑和市政基础设施工程施工建设工程和施工监理项目，统一使用清远市公共资源交易一体化服务平台系统评标功能，实行电子投标评标，实现部分建设工程和施工监理项目招标投标活动全流程电子化。三是大力推进公共资源交易服务工作。2019年共完成公共资源交易服务148宗，其中完成建设工程交易项目42宗；完成国有建设用地挂牌出让（转让）共35宗；完成产权交易项目26宗；配合完成项目45宗。成交总金额约18.34亿元。网上中介服务超市平台共有52个采购单位注册入驻，平台共发布采购公告259宗，已完成259宗项目网上选取中介服务机构工作，其中签约项目71宗，履约结束项目43宗。四是认真做好“12345”政府服务热线工作。坚持“群众利益无小事”的原则，认真受理每一份清远市下派工单，及时转派相关承办单位，使群众、企业诉求得到妥善解决，为群众、企业排忧解难。2019年1月至12月31日止，我市“12345”政府服务热线共收到7190张工单，并及时发送至各相关承办单位，其中咨询类175件，投诉类6760件，举报类81件，建议类169件，表扬类5件，工单按时回复率为99.96%。部分优质案例分别选登在清远市政务服务数据管理局印发《12345政府服务热线2019年运行情况通报》简报2019第2期、第5期和第8期中。五是加强作风教育，提高服务水平。积极开展主题教育系列活动，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来；读原著、学原文、悟原理，以理论滋养初心、以思想引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；持之以恒坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示批示精神。同时组织局和政务服务中心全体工作人员及进驻工作人员观看纪律教育视频、传达文件精神、强调日常工作纪律，不定时地对服务窗口工作人员的服务态度、仪表语言、办事效率、工作纪律等方面进行巡查，确保窗口工作人员严于律己，端正服务态度，提高办事效率，全心全意服务办事群众。六是完成了100项涉及群众办事有堵点、痛点的政务服务事项（百项疏堵行动），切实为群众和企业办事“疏堵解痛”，有效提升了政务服务效率，优化了营商环境。

　　四、2020年工作计划

　　一是根据各部门职能调整工作，进一步梳理各相关部门权责清单、容缺受理事项清单以及“免证办”事项清单，制定或修改更为全面和规范的办事流程，大力推进连州市工程建设项目审批制度改革工作。

　　二是持续加大“粤省事”、“粤商通”、“广东政务服务”、“粤康码”、“清企通”等APP宣传和使用。

　　三是深入推进行政审批“两集中、三到位”工作。协调各部门内部行政审批股的深度整合，做到能集中的权限尽量集中。

　　四是针对行政审批部门对于上级部门“问责”的担忧，进一步明确行政审批事项的权责界线，让行政审批部门在执行行政审批事项时“手中有秤”、“心中有胆”。

　　五是加强队伍建设。要落实首席代表制度，破除各部门在市政务服务中心和企业服务中心“人进事未进、事进权未进”的现状。各涉改部门也要相对稳定具体经办业务工作人员。各部门行政审批相关工作人员完全进驻到市政务服务中心或企业服务中心工作后，其内部股室的人员、职能必然会产生变化，这就需要各部门进一步整合内部分工，做好工作衔接，进驻市政务服务中心和企业服务中心的审批工作人员原则上不再承担原单位的其它工作，专司其职。

　　连州市政务服务数据管理局  

　　 2020年1月21日